在中国的城市化进程中，是优先发展中小城市和小城镇, 还是更加注重大城市的发展， 一直是个有争议的问题。在这个问题上需要深入研究，审慎决策。处在目前的快速城市化过程中，如果在这个问题上的政策导向发生偏差，将会导致大规模的资源无效配置，给未来的发展造成障碍。